3月20日，由清華大學和中國電子數據治理工程研究院共同編制的《數據元件白皮書（2025年）》（以下簡稱白皮書）在京正式發布。這是2020年以來，雙方聚焦數據要素流通利用開展系統性研究，出版《城市數據治理工程白皮書》和《數據要素論》《數據要素化治理：理論方法與工程實踐》《數據產權論》三部專著后的又一重要著作。

　　近年來，數據與經濟社會發展深度融合，各領域對于數據的應用需求持續增強，數據作為新型生產要素的價值愈加凸顯。2024年，國家發展改革委、國家數據局、工業和信息化部聯合印發《國家數據基礎設施建設指引》，將數據元件正式確立為國家數據基礎設施建設的主要技術路線之一，將在北京、鄭州、溫州等首批試點城市落地實施。

　　以此為背景，清華大學、中國電子數據治理工程聯合研究院結合社會各方的實踐成果，開展持續的研究、探索和總結，致力于《白皮書》的編制工作。

　　“數據元件作為國家數據基礎設施建設的主要技術路線之一，特別是在一年來的實踐過程中，對生成式人工智能落地非常重要的意義。”數據空間技術與系統全國重點實驗室學術委員會副主任陸志鵬表示，如何構建高質量數據集，使領域模型真正做到和領域場景有機地結合，深度地挖掘領域數據的價值，這是當前行業面臨的共同課題，也是共同發展的機遇。

　　陸志鵬介紹，白皮書從國家戰略、產業發展、技術創新、行業實踐等方面深入剖析了我國數據要素市場化改革面臨的新形勢和要求，系統闡釋了數據元件的內涵原理、技術路線以及典型應用場景等，并從城市和行業兩個維度展示了數據元件賦能應用的進展成效。

　　白皮書指出，數據元件是對數據資源進行清洗治理、加工生產形成的信息密度大、安全屬性強、形態穩定、產權清晰、價值釋放效率高的數據表征結果，經過多年試點驗證，形成了兼具前瞻性和實操性的落地解決方案，將有助于解決數據確權、流通利用、估值定價、數據安全和隱私保護等難題。

　　清華大學、中國電子數據治理工程聯合研究院將持續引聚豐富多元的市場生態，夯實數據元件基礎理論研究，攻關核心關鍵技術，研制性能領先的產品裝備，推動數據元件技術路線在更大范圍、更多領域落地應用，更好服務國家數據基礎設施建設，以數據要素培育新質生產力，推動數字中國建設取得新發展。（記者　劉尚君）